骆文智表示，打击食品药品网络违法行为，已成为当前食品药品监管的一项重要工作。(资料图)
在践行五大发展理念、推动食品药品安全多元社会共治方面，广东正在加快探索。日前，广东省食品药品监督管理局(以下简称广东食药监局)与腾讯公司在深圳签署食品药品安全综合治理战略合作协议。
据了解，此次战略合作协议的签署，是广东食药监局在加强食品药品安全网络综合治理方面又一次重大有益的尝试，在此之前，该局已与阿里巴巴达成食品药品安全综合治理合作协议。
那么，广东食药监局为何要牵手两大互联网巨头推进食品药品安全网络综合治理，接下来又将采取哪些举措推进食品药品安全多元社会共治？为此，南都记者近日专访了广东省食品药品监督管理局局长、省食安办主任骆文智。
网络综治：与腾讯深入合作，各扬所长
“众所周知，近年来广东网络经济发展迅猛，已经成为推进经济持续增长的一股重要力量，但与此同时，一些不法分子利用互联网实施违法犯罪活动也日益增长，这给食品药品监管工作带来了新的挑战。打击食品药品网络违法行为，已成为当前食品药品监管的一项重要工作。”对于为何要牵手腾讯，骆文智如是分析合作的背景。
腾讯客户多、信息量大、影响广，在大数据资源方面优势明显，其Q Q、微信等通讯工具和社交平台活跃着多达9亿的海量用户。在骆文智看来，双方战略合作将有助于充分发挥食品药品监管部门的专业性、权威性和腾讯公司大数据资源优势，更好地打击食品药品网络犯罪行为，推进社会共治。
也正是基于监管的实际需求，双方签署了《广东省食品药品监督管理局、深圳市腾讯计算机系统有限公司食品药品安全治理战略合作协议》，决定在“信息互通、资源共享、优势互补、责任明确、合作共赢”的原则下，发挥各自优势，依托信息共享合作，着力在“网络食品药品不良信息研判和处置”“食品药品谣言防治”“防范和打击互联网食品药品违法犯罪”“食品药品知识科普宣传”等方面深入合作，共同打造领先全国、走在前列的食品药品安全网络综合治理创新机制。
根据协议，双方在建立信息交互机制、日常信息共享协作机制、线上线下联合打击机制、政企合作高效沟通机制等四方面，共同推出共建信息交互机制、开放基础信息、案件协查、定期通报等12条合作举措，不断提高食品药品安全综合治理能力。
监管发力：
广东已牵手两大互联网巨头
骆文智告诉南都记者，为了让合作更好地展开，双方为此已专门组建了相关团队，并将建立日常信息共享协作机制。
在该机制下，首先，双方通过信息交互机制共享食品药品违法信息，建立打击互联网领域食品药品违法行为协作处理、案件协查、数据共享等协作机制，共同维护网络食品药品经营正常秩序；其次，广东食药监局定期向腾讯通报食品药品监督抽检结果、行政处罚信息、违法广告信息及有关监管政策要求；再次，腾讯应及时管控违反食品药品监督管理相关法律法规的不良信息，并根据广东省局相关工作要求，将涉及广东省辖区内的不良信息处置情况等通报给广东省局，配合广东省局的行政监管措施，及时处置利用腾讯相关产品进行食品药品违法交易的账号、群组等；另外，对涉嫌违法的网络用户，腾讯还根据法律法规和相关法律文书的具体需求向广东省局提供相关电子证据。
以食品药品领域的网络谣言为例，腾讯初步发现疑似谣言后，会第一时间推送给省食药监局，省食药监局会立即进行辨别，如确定为谣言，将聘请专家辟谣，并将辟谣信息反馈给腾讯，最后通过腾讯的辟谣平台传达给海量的用户。
其实，为了实现更好地监管，广东在与互联网巨头开展食品药品监管合作方面，已不是第一次。
据骆文智介绍，就在今年6月，《广东省食品药品监督管理局阿里巴巴(中国)有限公司食品药品安全治理合作协议》已正式签署。而此次与腾讯战略合作协议的签署，也标志着广东已经成为国内首个与两大互联网巨头均签署食品药品安全治理合作的省份。
多元共治：
整合资源，监管与科普并举
实际上，为了更好地构建互联网食品药品安全多元社会共治体系，广东省正在以加强监管与科普并举的形式全力打造这一体系。
2017年以来，广东食药监局、公安厅、检察院、法院、通信管理局联合开展打击利用互联网实施食品药品违法犯罪“清网行动”这一专项打击行动。截至目前，全省食品药品监管系统在“清网行动”中共查处“四品一械”违法案件478宗，涉案货值3 1 0 0多万元，罚款335.9万元；移送公安机关涉嫌犯罪线索93条。
另外，为了让公众科学认识食品药品安全问题，让公众参与到食品药品多元共治体系，广东食药监局还与南方日报社、南方网联合主办“安安有约-食品药品安全科普大讲堂”。据悉，这一致力于打造接地气、影响力强的具有广东特色的食品药品科普权威平台，于20 16年11月在广州正式启动，到现在为止共成功举办了七场。自第七场活动起除了连接21个地级市局现场直播互动外，还通过互联网在全省范围内进行视频直播。
考虑到食品安全首先是“产”出来的，今年9月8日，广东食药监局举行的全省大型食品生产企业落实主体责任工作推进会已在佛山市三水区召开。会上，全省52家大型食品生产企业代表在落实食品安全主体责任承诺书上签字。
据了解，目前，广东已正式印发了《关于食品药品生产经营企业落实主体责任的规定》等多项法规文件和工作制度，全省食品药品监管部门正在通过紧紧抓住食品安全的“关键少数”(食品生产大型企业)，从而引导“行业多数”，督促全行业共同落实食品安全主体责任。
据骆文智透露，下一步，广东食药监局还将充分整合一切有利于食品安全监管的资源，团结一切有利于食品安全工作的力量，不断提升食品安全工作的社会参与度，凝聚食品安全监管的社会合力，推动食品安全工作由“政府单一监管”向“社会共同治理”转变，努力形成人人关心、参与、支持食品安全社会共治的良好氛围。